Na základě doporučení Evropské komise a Evaluační jednotky RPS se uskutečnil projekt "Evaluace střednědobého pokroku programu SROP". Řídící orgán SROP zařadil na základě těchto doporučení projekt evaluace střednědobého pokroku programu SROP do svého Evaluačního plánu na roky 2005 a 2006.
Realizace projektu probíhala v období září 2005 až březen 2006. Zpracovatelem této evaluace byli nezávislí evaluátoři - konsorcium společností Elbona a.s., Akses spol. s r.o., Interel European Public Affairs and Corporate Comunication s.r.o. a Mepco s.r.o.
Cíle projektu
Cílem projektu bylo zjištění dosaženého pokroku v implementaci programu, jeho relevance ve vztahu k dosažení cílů, zkoumání efektivnosti implementačního systému, monitorování, finančního řízení a úspěšnosti začlenění horizontálních témat do programu.
Dílčími cíli bylo:
- posouzení pokroku, který přinesla dosavadní realizace programu SROP;
- formulace doporučení pro stávající programové období a případnou úpravu Programového dodatku a přesun alokovaných částek mezi opatřeními včetně doporučení pro optimalizaci implementačního a monitorovacího systému;
- formulace doporučení pro příští programové období 2007—2013.
Účelem evaluace dále bylo přispět k budování evaluačních kapacit v nové členské zemi EU, získání evaluačních zkušeností a vytvoření podkladů pro ex-post evaluaci.
Hlavní evaluační otázky
- Funguje monitorovací a implementační systém tak, aby umožňoval ŘO SROP a ZS plnit funkce vyplývající z programové dokumentace SROP?
- Jakého finančního a věcného pokroku bylo dosud dosaženo při realizaci programu v porovnání s plánovaným průběhem?
- Existují bariéry bránící přístupu některých KP do programu? Pokud ano, jak je lze eliminovat?
- Jsou horizontální priority implementovány do programu SROP dle doporučení Manuálu horizontálních priorit?
Šetření bylo z časového hlediska členěno do 3 fází, ve kterých byly zpracovány a předány Řídícímu orgánu SROP dílčí výstupy z evaluace.
Tématické zprávy
Byly vyhotoveny Tématické zprávy, které jsou k dispozici ke stažení v následujících souborech:
Závěrečná zpráva
Hlavní zjištění ze všech tématických okruhů jsou zapracovány v Závěrečné zprávě z projektu. V kapitole 7 Závěry a doporučení zpracovatel uvádí hlavní zjištění a závěry ze střednědobé evaluace programu SROP. Nejdříve uvádí zjištění z hodnocení vývoje externího prostředí programu a jeho relevance a dále popisuje zjištění z realizace programu samotného.
Řídící orgán SROP již během průběžných konzultací přebíral doporučení evaluátorů a postupně je začleňoval do programu a upravoval podle nich podmínky pro nová kola výzev.
Současně se střednědobým hodnocením programu SROP probíhalo i střednědobé hodnocení ostatních operačních programů a Rámce podpory společenství. Pro umožnění syntézy na úrovni RPS probíhala v průběhu realizace projektu spolupráce s řešitelem projektu RPS, společností Redeco.
Pro účely střednědobé evaluace SROP byla zřízena odborná skupina, jejímž úkolem byla diskuse k metodice, postupům a materiálům, které zhotovitel projektu v jeho průběhu zpracovával.
Cílem zadavatele je v rámci široké diskuse a za přispění různých pohledů na danou problematiku přispět ke kvalitním a především využitelným závěrům a doporučením, které povedou ke zdokonalení programu SROP a čerpání strukturálních fondů obecně. I proto byly výsledky tohoto projektu představeny v dubnu 2006 na zasedání Monitorovacího výboru SROP a jsou k dispozici na webových stránkách programu.