Řízení a monitoring

Řídící orgán

Řídící orgán Operačního programu Nadnárodní spolupráce Střední Evropa (OPNS) je umístěn v Rakousku a má celkovou odpovědnost za realizaci programu. V České republice se v pozici Kontaktního místa o OPNS stará Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. Řídící orgán deleguje výkony některých činností na Společný Technický sekretariát. Mezi základní úkoly Řídícího orgánu patří např.:

• příprava a projednání OP a jeho předložení Evropské komisi (EK)
• zajištění výběru projektů v souladu se schválenými postupy a pravidly
• zajištění existence systému pro záznam a uchovávání účetních záznamů v elektronické podobě pro každý projekt v rámci operačního programu a shromažďování údajů o implementaci nezbytných pro finanční řízení, monitoring, ověřování, audity a hodnocení
• vypracování výroční a závěrečné zprávy o provádění OP a jejich předložení EK
• zajištění podmínek pro fungování a činnost Monitorovacího výboru
• tvoří rozhraní mezi Evropskou komisí a členskými zeměmi/regiony zařazenými do Programu
• příprava smlouvy pro realizaci Programu a projektů
• zajišťování požadavků na poskytování informaci a zveřejňování informací

Kontaktní místo
Ministerstvo pro místní rozvoj
Odbor evropské územní spolupráce
Staroměstské nám. 6, 110 15 Praha 1
Pracoviště: Letenská 3
Tel.: +420 234 154 414
Fax: +420 234 154 007
E-mail: nadnarodni@mmr.cz
www.strukturalni-fondy.cz

Kontaktní místo má roli především při propagaci Programu pro Střední Evropu směrem k žadatelům o financování projektů a národním/regionálním zainteresovaným subjektům ve svém okolí. Síť Kontaktních míst je koordinována JTS. K jejich úkolům patří:

• podávání snadno dostupné první rady a doporučení žadatelům o financování projektů
• zajištění příslušných národních a regionálních dokumentů, předpisů a strategických dokumentů Programu
• vyhledávání cílové skupiny a poskytování kontaktních údajů na Program
• pomoc žadatelům při vyhledávání partnerů v národních zemích a pomoc při hledání synergie mezi žadateli a projekty
• podílení se na posuzování žádostí z hlediska způsobilosti partnerů
• organizace národní informační aktivity a podpora JST při organizaci a realizaci nadnárodních akcí, nadnárodních školicích seminářů a nadnárodních jednání, která se konají v členských zemích

Společný Technický sekretariát

Společný technický sekretariát (JTS) byl zřízen ve Vídni a plní úkoly, které na něj deleguje Řídící orgán, např.:

• podporuje Řídicí orgán a Auditní orgán v každodenním řízení a plnění jejich úkolů při realizaci Programu a pomáhá Monitorovacímu výboru
• organizuje a koordinuje výzvy k podávání návrhů
• je nápomocný při zpracovávání strategických dokumentů pro cílené výzvy
• přijímá předložené žádosti, zajišťuje posuzování projektů v souladu s kritérii platnými pro Program a s kritérii, na základě kterých je projekt možné kvalifikovat, a kritérii výběru
• je nápomocný a vede Vedoucí partnery během vývoje a realizace projektu
• přijímá zprávy o postupu předkládaném Vedoucími partnery, sleduje, jak projekty postupují
• realizuje Komunikační a kapitalizační plán, a to ve spolupráci s Kontaktními místy koordinuje síť Kontaktních míst a spolupracuje s nimi
• napomáhá a zajišťuje proaktivní vedení při tvorbě nadnárodních projektů a hledání synergií mezi žadateli a projekty, včetně např. organizace fór pro vyhledávání partnerů a informačních akcí s podporou Kontaktních míst

Monitorovací výbor

Monitorovací výbor (MV) je zodpovědný za zajištění kvality a efektivnosti implementace Programu. MV předsedá zástupce některé členské země, předsednictví se bude předávat každý rok a bude mít podporu Řídicího orgánu, aby se zajistila kontinuita činností MV. K hlavním úkolům MV patří:

• schválení kritérií pro výběr projektů
• prověřovat výsledky realizace
• zvažovat a schvalovat výroční a závěrečné zprávy před tím, než jsou zasílány Komisi
• může Řídicímu orgánu navrhnout případné změny či přezkoumání operačního programu, které by mohly přinést dosažení cílů Fondů nebo jejich lepší řízení
• zpracování a schválení návrhů na úpravy obsahu rozhodnutí Evropské komise o příspěvku z Fondů
• rozhoduje o vydání výzvy k předkládání návrhů
• schvaluje žádosti v souladu s doporučeními vypracovanými Společným technickým sekretariátem (JTS)
• schvaluje zásadní změny ve schválených operacích
• schvaluje opatření, která mají dopad na operace s cílem minimalizovat či snížit riziko, že dojde ke zrušení vyčlenění prostředků

Monitorovací výbor sestává ze dvou až tří zástupců každé členské země a Ukrajiny, poradní hlas může mít zástupe Evropské komise, Řídicího orgánu, Auditního orgánu a Certifikačního orgánu.

Certifikační orgán

Výkonem funkce Certifikačního orgánu (CA) byl pověřen Amt der Wiener Landesregierung, mezi jehož úkoly patří např.:

• přijímání plateb od Komise
• odesílání žádostí o předběžné platby pokud možno při třech různých příležitostech za rok
• zajišťuje, aby vedoucí příjemci obdrželi veřejný příspěvek v celé výši a co nejdříve
• ověření, že vykázané náklady jsou v souladu s příslušnými předpisy Společenství a národními předpisy a vznikly v souvislosti s projekty, které byly vybrány k financování
• analyzuje výsledky veškerých auditů provedených Auditním orgánem
• zpracovává a Komisi předkládá ověřené soupisy výdajů a žádosti o provedení plateb
• vedení vymahatelných částek a částek čerpaných po zrušení celého příspěvku na operaci nebo jeho části

Auditní orgán

Výkonem funkce Auditního orgánu bylo pověřeno Federální kancléřství Rakouské republiky. Auditnímu orgánu bude napomáhat skupina auditorů sestávající ze zástupce každého členského státu, který se účastní operačního programu. Auditní orgán mimo jiné:

• zajišťuje, že jsou audity prováděny k prověření efektivního fungování řídicího a kontrolního systému operačního programu a že jsou audity projektů prováděny na základě vhodného vzorku k ověření vykazovaných nákladů
• předkládá Komisi kontrolní strategii
• předává Komisi roční kontrolní zprávy
• zajišťuje, aby se audity prováděly v souladu s mezinárodně akceptovanými auditními normami

Detailní informace o roli a úkolech jednotlivých subjektů zapojených do řízení OP Nadnárodní spolupráce Střední Evropa neleznete v textu operačního programu, v kapitole 6 Realizační ustanovení: