Řízení Operačního programu Technická pomoc probíhá v několika rovinách. Jsou do něj zapojeny následující subjekty: Řídící orgán OPTP, Zprostředkující subjekt, Monitorovací výbor OPTP, Platební a certifikační orgán, Auditní orgán.
Řídící orgán
Ministerstvo pro místní rozvoj
Odbor Řídícího orgánu Operačního programu Technická pomoc, Staroměstské nám. 6
110 15 Praha 1
E-mail: optp@mmr.cz
www.strukturalni-fondy.cz/op-tp
(MMR), které má celkovou odpovědnost za realizaci programu. Řídící orgán může delegovat část svých činností na Zprostředkující subjekty. Mezi základní úkoly Řídícího orgánu patří např.:
- příprava a projednání OP a jeho předložení Evropské komisi
- zavedení systému pro shromažďování údajů nezbytných pro finanční řízení, monitorování, ověřování, audit a hodnocení programu
- ověření, zda spolufinancované výrobky a služby byly poskytnuty a zda výdaje na operace vykazované příjemci jsou skutečně vynaloženy v souladu s legislativou EU a národní legislativou
- vypracování výroční a závěrečné zprávy o provádění pomoci ze SF a po jejím schválení Monitorovacím výborem její předložení Evropské komisi.
- zajištění funkce a činnosti Monitorovacího výboru - poskytování dokumentů k ověření kvality implementace operačního programu s ohledem na naplňování jeho cílů.
- vydání Rozhodnutí o financování akce/projektu
- zajištění nápravných opatření v případě vzniklých nedostatků
- zajištění souladu s požadavky na publicitu a poskytování informací stanovenými v čl. 69 obecného nařízení
- zajištění evaluace operačního programu podle čl. 48 odst. 3 obecného nařízení a čl. 47 obecného nařízení
Centrum pro regionální rozvoj
Pobočka Praha, Náměstí Míru 9,
Praha 2
Tel.: +420 221 596 520
Fax: +420 221 596 524
E-mail: crr@crr.cz
www.crr.cz
Zprostředkující subjekt
Zprostředkujícím subjektem OPTP je Centrum pro regionální rozvoj. Mezi základní úkoly zprostředkujícího subjektu patří:
- příjem žádostí a jejich evidenci v informačním systému Monit7+
- styk s žadateli o podporu a poskytování informací potenciálním žadatelům o podporu
- kontrolu formálních náležitostí a přijatelnosti žádostí
- hodnocení projektů
- monitoring realizace projektů
- ověřování jednotlivých projektů na místě (čl. 13 nařízení č. 1828/2006)
- přípravu podkladů pro monitorovací zprávy
- kontrolu a dodržování podmínek zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ze strany příjemců podpory
- včasné vkládání úplných a správných dat do informačního systému Monit7+
- informování o zjištění podezřeních na nesrovnalosti
- archivace složek příjemce
- podílení se na vypracování zpráv týkajících se systému řízení a kontroly OP pro účely auditu
Monitorovací výbor OPTP
Monitorovací výbor OPTP spolu s Řídícím orgánem OPTP zajišťuje kvalitu provádění operačního programu. Cílem Monitorovacího výboru OPTP je zajistit účinnost a kvalitu poskytované pomoci při efektivním využití veřejných prostředků. K jeho úkolům a pravomocem patří např.:
- schválení Výběrových kritérií OPTP pro financovaných operací
- hodnocení pokroku v dosahování konkrétních cílů operačního programu
- schvalování výroční a závěrečné zprávy OPTP před jejich zasláním Evropské komisi
- navržení přezkoumání a revize programu za účelem dosažení cílů Evropských fondů nebo zlepšení jeho řízení, včetně finančního řízení
- posuzování a schvalování veškerých návrhů na změnu obsahu rozhodnutí Evropské komise o příspěvku fondů
- schvalování plánů své činnosti
- odsouhlasení Jednacího řádu Monitorovacího výboru OPTP a navrhování případných korektur.
Monitorovacímu výboru OPTP předsedá 1. náměstek ministra pro místní rozvoj. Dalšími členy jsou zástupci Ministerstva pro místní rozvoj, Ministerstva financí, Centra pro regionální rozvoj ČR, zástupce Regionálních rad Regionů soudržnosti, TOP, Asociace krajů ČR, Úřad vlády ČR , Hospodářské komory ČR, Asociace nestátních neziskových organizací a Evropské komise.
Platební a certifikační orgán
Ministerstvo financí
Odbor Národního fondu
Letenská 15, 118 10 Praha 1
Tel.: +420 257 042 460
Fax: +420 257 042 487
www.mfcr.cz
Výkonem funkce Platebního a certifikačního orgánu (PCO) pro strukturální fondy a Fond soudržnosti byl pověřen odbor Národního fondu Ministerstva financí. Mezi jeho úkoly patří např.:
- správa prostředků ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti na účtech ČNB
- vypracování a předkládání žádostí o průběžné platby a závěrečné platby Evropské komisi pro všechny programy na základě výkazů výdajů předložených řídícími orgány
- přijímání plateb z Evropské komise
- převod prostředků Strukturálních fondů na příjmové účty jednotlivých kapitol státního rozpočtu
- certifikace vynaložených výdajů a vypracování certifikátu o vynaložených výdajích
- provádění kontroly na místě
- vracení nevyužitých prostředků Evropské komisi
- zajištění koncepce a metodiky rozvoje IS VIOLA pro podporu výkonu funkce PCO včetně datové komunikace s MSC2007
- vyhodnocení čerpání alokací prostředků ze Strukturálních fondů
Auditní orgán
Ministerstvo financí
Odbor Auditní orgán - CHJ
Letenská 15, 118 10 Praha 1
Tel.: +420 257 042 983
Fax: +420 257 042 545
www.mfcr.cz
Výkonem funkce auditního orgánu bylo pověřeno Ministerstvo financí - odbor Auditní orgán - CHJ pro finanční kontrolu, které metodicky řídí a koordinuje výkon celého systému finanční kontroly. Auditní orgán mimo jiné:
- zajišťuje audit připravenosti řídícího a kontrolního systému programu
- předkládá Evropské komisi zprávu posuzující nastavení řídících a kontrolních systémů operačního programu
- monitoruje odstraňování zajištěných nedostatků
- předkládá každoročně Evropské komisi konsolidovaný plán auditů prostředků poskytovaných z fondů EU
- zajišťuje metodické vedení dalších auditních subjektů zapojených do auditů ve veřejné správě operačního programu
- zajišťuje výkon auditu ve své působnosti na vhodném vzorku operací pro ověření výdajů vykázaných Evropské komisi
- dohlíží na kvalitu auditů vykonávaných pověřenými auditními subjekty v působnosti auditního orgánu u OP spolufinancovaných z fondů EU
- spolupracuje s Evropskou komisí při koordinaci plánů auditů a auditorských metod a vyměňuje si s ní výsledky z provedených auditů
- zpracovává každoročně zprávu o výsledcích finančních kontrol za programy pro Vládu ČR.
Detailní informace o roli a úkolech jednotlivých subjektů zapojených do řízení OPTP naleznete v textu operačního programu, v kapitole 4 Realizační opatření OP (viz záložka Dokumenty).
Středa, 5. listopad 2008, Kateřina Mahovská