Řízení Operačního programu Přeshraniční spolupráce Česko - Slovensko probíhá v několika rovinách. Jsou do něj zapojeny následující subjekty: Společný řídící orgán, Společný technický sekretariát, Zprostředkující orgány, Monitorovací výbor, Společný Certifikační orgán, Společný orgán auditu.
Společný Řídící orgán
Řídícím orgánem OP ČR - Slovensko je Ministerstvo výstavby a regionálního rozvoje SR, které má celkovou odpovědnost za realizaci programu. V České republice má za OP ČR - Slovensko zodpovědnost Ministerstvo pro místní rozvoj ČR v pozici Národního orgánu. Řídící orgán deleguje výkony některých činností na Společný Technický sekretariát. Mezi základní úkoly Řídícího orgánu patří např.:
Národní orgán
Ministerstvo pro místní rozvoj
Odbor evropské územní spolupráce
Staroměstské náměstí 6, 110 15 Praha 1
Tel.: +420 234 154 217
Fax: +420 234 154 007
www.strukturalni-fondy.cz
- příprava a projednání OP a jeho předložení Evropské komisi (EK)
- zajištění existence systému pro záznam a uchovávání účetních záznamů v elektronické podobě pro každý projekt v rámci operačního programu a shromažďování údajů o implementaci nezbytných pro finanční řízení, monitoring, ověřování, audity a hodnocení
- zajištění výběru projektů v souladu se schválenými postupy a pravidly
- vypracování výroční a závěrečné zprávy o provádění OP a jejich předložení EK
- zajištění podmínek pro fungování a činnost Monitorovacího výboru
- řešení a vyšetřování nesrovnalostí
- zabezpečení dodržování požadavků týkajících se informování veřejnosti o OP a publicity
Společný Technický sekretariát
Společný technický sekretariát (JTS) byl zřízen při Ministerstvu výstavby a regionálního rozvoje SR a plní úkoly, které na něj deleguje Řídící orgán, např.:
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
Prievozská 2B
825 25 Bratislava
Tel: +421 2 58 317 489
Kancelář v ČR:
CRR ČR - pobočka JV
Dvořákova 14, 602 00 Brno
Tel.: +420 542 425 208
Fax: +420 541 212 357
- administrativní podpora pro Společný monitorovací výbor včetně přípravy a odesílání dokumentace před konáním schůzí a zápisů ze schůzí po jejich uskutečnění
- zpracování zpráv o implementaci programu
- konzultace s projektovými žadateli, přijímání projektových žádostí, jejich registrace
- kontrola formální náležitostí žádosti, její úplnosti a oprávněnosti žadatele
- distribuce projektů na Zprostředkující orgány pro kontrolu obsahových kritérií
- příprava a poskytování standardních formulářů pro projektové žádosti a pro hodnocení projektů ve spolupráci s Řídícím orgánem
- administrativní řízení externích úloh a služeb, t.j. tlumočnických a překladatelských služeb, operativní pomoci při hodnocení apod.
- zajištění Public relations, informací o programu, vytvoření, správa a aktualizace www stránek v souladu s požadavky Řídícího orgánu,
- příprava smluv o poskytnutí nevratného finančního příspěvku s vedoucím partnerem, tj. smluv mezi ŘO a vedoucím partnerem.
Zprostředkující orgány
Krajský úřad Jihomoravského kraje
Odbor regionálního rozvoje
Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno Tel.:+420 541 651 306
www.kr-jihomoravsky.cz
Krajský úřad Moravskoslezského kraje
28. října 117,
702 18 Ostrava
Tel.:+420 595 622 725
www.kr-moravskoslezsky.cz
Krajský úřad Zlínského kraje
třída Tomáše Bati 21, 761 90 Zlín
Tel.: +420 577 043 828
www.kr-zlinsky.cz
Řídící orgán deleguje některé povinnosti a pravomoci na zprostředkující orgány, kterými jsou v České i Slovenské republice kraje. Mezi jejich hlavní úkoly patří:
- účastnit se posouzení kvality zpracování projektu, finanční a řídící kapacity a udržitelnosti projektu
- účastnit se na posouzení přeshraničního dopadu projektu a přeshraniční spolupráce v koordinaci s JTS
- spolupráce na plnění Komunikačního akčního plánu
- poskytování informací žadatelům (včetně poskytnutí pomoci při vyhledávání vhodných přeshraničních partnerství před podáním projektu)
Monitorovací výbor
Monitorovací výbor je zodpovědný za monitorování a hodnocení Programu a za výběr projektů k financování. Další úkoly a složení Monitorovacího výboru teprve bude upřesněno.
Společný Platební a certifikační orgán
Výkonem funkce Společného Certifikačního orgánu (CA) bylo pověřeno Ministerstvo financí SR. Mezi jeho úkoly patří např.:
- vypracování a zaslání žádostí o průběžné platby a závěrečnou platbu na Evropskou komisi
- příjem prostředků EU na zvláštní mimorozpočtový účet MF SR
- převod prostředků jednotlivých vedoucím partnerům (prostřednictvím platební jednotky)
- certifikace výkazů výdajů pro Evropskou komisi
- vrácení neoprávněně použitých nebo nevyužitých prostředků Evropské komisi, včetně úroků z prodlení
Funkce platební jednotky zabezpečuje Ministerstvo výstavby a regionálního rozvoje SR a její hlavní úlohy jsou následující:
- převod prostředků ERDF vedoucím partnerům projektů
- převod prostředků spolufinancování SR vedoucím partnerům, příp. partnerům
- vyplnění a předkládání souhrnných žádostí o platbu a částkových výkazů výdajů certifikačnímu orgánu
Společný orgán auditu
Výkonem funkce Společného orgánu auditu bylo pověřeno Ministerstvo financí SR, v České republice ve spolupráci s Ministerstvem financí ČR. Společnému orgánu auditu pomáhá skupina auditorů, ve které jsou zástupci Slovenské republiky a České republiky. Auditní orgán mimo jiné:
- zajišťuje ověřování účinnosti fungování systému řízení a kontroly a audity vzorky operací podle mezinárodně uznávaných auditorských standardů, příslušné legislativy ES a národní legislativy.
- zajišťuje kontrolu projektů na základě vhodných kontrolních vzorků s ohledem na uplatňované výdaje
- během devíti měsíců od schválení programu předloží Komisi kontrolní strategii
- předává Komisi roční kontrolní zprávy
- zajišťuje dodržení mezinárodně uznaných kontrolních standardů
Detailní informace o roli a úkolech jednotlivých subjektů zapojených do řízení OP Česko - Slovensko neleznete v textu operačního programu, v kapitole 7 Implementace programu :
OP ČR-Slovensko (doc - 1,94 MB)
Verze červen 2007